本刊消息(李伏祥 通讯员 王毅)湖南湘乡,红色摇篮,楚南重镇,古称龙城。总面积1967平方公里,下辖22个乡镇、街道办事处,人口90余万。改革开放以来,随着经济社会的快速发展,人民生活水平的不断提高,长株潭一体化的特殊区位加上沿海地区的毒品渗透加剧,湘乡吸食新型毒品人数上升较快,零星贩毒现象逐渐增多。针对严峻复杂的毒品犯罪形势,近年来,湘乡市以创建全国禁毒示范城市为目标,将禁毒工作提升为党政中心工作,坚持重拳打击、综合整治、标本兼治齐发力,深入推进禁毒社会化工作,构建了具有地方特色的禁毒工作“湘乡模式”,有力推动了全市禁毒工作整体发展进步。
高位推动 凝聚众力推禁毒
受周边毒情形势特别是沿海地区的毒品渗透加剧的影响,湘乡吸食新型毒品人数上升较快,零星贩毒现象逐渐增多,毒品犯罪呈现出组织化、暴力化倾向。2016年,湘乡市在湖南省禁毒委“禁毒满意度调查”中的排名不理想。经过三年的不懈努力,湘乡禁毒工作稳打稳扎,一步一个台阶,用湘军“扎硬寨打硬仗”的精神,重拳打击、综合整治,铲除“毒瘤”、截断“毒流”,到2019年底,在湖南省禁毒工作群众满意度调查报告中,湘乡在全省的排名提升了80位。
湘乡的禁毒工作之所以持续取得明显成效,离不开市委、市政府的“高位推动”。近年来,湘乡把凝聚共识、加强组织领导作为禁毒工作的“制高点”,大力推进禁毒机构设置和禁毒专业队伍建设。全面实行禁毒工作“一把手”责任制,市长兼任禁毒委主任,召开了市委常委会和政府常务会专题研究禁毒工作,解决了禁毒办实体化等一系列体制性机制性保障性难题;出台了绩效评估细则,将禁毒工作纳入党政领导班子干部考评,建立健全了责任追究制度,形成了党委政府统一领导、多部门共同参与的禁毒工作机制和全民参战的禁毒人民战争工作格局。落实了禁毒办实体化建设,由市政府办副主任兼任禁毒办主任,及时调整、充实禁毒专业力量和辅警力量,大力加强禁毒基础设施建设,逐年增加经费预算,为全市禁毒工作提供了坚强保障。
“创建全国禁毒示范城市”工作是决胜全面建成小康社会的必然要求。自湘潭市创建全国禁毒示范城市工作开展以来,湘乡市以创建“全国禁毒示范城市”为目标,以提高毒品治理能力为总要求,有计划、有步骤地推进了相关工作的开展。一是明确成立以市长为组长的“全国禁毒示范城市”创建工作领导小组,以两办名义下发《湘乡市创建“全国禁毒示范城市”工作方案》。二是对乡镇进行宣传发动,并组织力量进行专门指导,强力推进全国禁毒示范城市”创建工作。三是通过层层传导压力,不断增强各级各部门的使命感和紧迫感,全市上下形成了强力禁毒的思想共识。
以特色活动为载体,大力开展品牌宣传。以青少年、外出务工人员、农村群众、娱乐场所从业人员等重点人群为着力点,深入推进青少年毒品预防教育“6.27”工程、禁毒“六进”活动、 “美丽乡村 绿色无毒”集中禁毒宣传、、“禁毒杯”足球赛、乒乓球赛、“今冬明春”禁毒宣传、“6.26”国际禁毒日系列宣传活动等宣传活动,创作了一批具有湘乡特色的禁毒节目,如“大爱无声”小品等,着力提高宣传教育活动的科学性、针对性和趣味性,让广大市民筑牢自觉抵御毒品的思想防线,实现了涉毒青少年人数逐年下降和无毒学校达到100%的工作目标。
以基地建设为抓手,全面推进禁毒教育。禁毒教育基地在整个毒品预防教育的过程中起着非常重要的作用,2019年6月又新建成了湘潭市第一家“户外禁毒教育宣传基地”。户外禁毒教育基地位于镇湘楼左侧裙楼下,占地近600平方米,主要分为党和国家领导人对禁毒工作的重要指示,我国的禁毒历史,湘乡市禁毒工作的主要举措和斗争成果,湘乡市本地毒情形势,毒品的种类、危害五个功能区。户外禁毒教育基地的建成,旨在着力打造寓法治教育、警示、学习于一体的禁毒文化教育阵地,在广大人民群众的潜意识中建立起远离毒品的价值观念,根除毒品的滋生土壤。
铁心禁毒 狠抓吸毒不留情
执禁毒利剑,守一方净土。近年来,湘乡全面开展禁毒示范城市创建工作,始终保持打击毒品犯罪的高压态势,坚持“破大案”与“打零包”两手抓,以禁毒“两打两控”和“净边行动”、“集打斗争”专项行动、“打击毒品违法犯罪百日会战专项行动”、“娱乐服务场所涉毒黄赌问题专项整治行动”、“4.14打击制毒犯罪”“5.14堵源截流”等缉毒执法等专项行动为抓手,铲除“毒瘤”,截断“毒流”,打造禁毒整治“湘乡样本”。
铁心禁毒“零缺位”。以夯实禁吸戒毒为基础,大力开展“大排查、严管控”行动,深入推进“8.31”工程,全面落实“逢嫌必检”“毒驾”严查等工作措施,做到了吸毒人员“底数清、情况明,发现得了、控制得住”,对全市高、中等风险吸毒人员严格管控到位,近年来没有发生社会面吸毒人员脱管失控、肇事肇祸事件。对全市各乡镇(街道)的毒情形势进行分类评估,2019年确定了两个“2019年湘乡市禁毒重点督办地区”和 “2019年湘乡市禁毒重点通报警示地区”。通过抓重点带全局,综合运用多种手段,推动乡镇(街道)狠抓禁毒工作,切实加大打击整治外流贩毒工作力度,外流贩毒人数逐年减少。同时建立健全了易制毒化学品企业定期巡查制度,有效防止了易制毒化学品流入非法渠道;大力强化易涉毒娱乐服务场所管理,通过定期巡查和突击检查等方式,加大对公共娱乐场所的涉毒防控巡查力度,严查严治易涉毒场所吸贩毒问题;深入开展“排毒”整治行动,加强“两客一危”车辆执法监督,切实防范驾驶员出现“毒驾”行为。