“饮茶”一直是广州的餐饮文化和餐饮习惯。据报告显示,线上接受问卷调查的705位消费者中,有99%的消费者被收取过“茶位费”,68%被收取过“消毒餐具费”,39%被收取过“餐位费”。调查显示,逾七成人认为茶位费不合理,近八成消费者支持取消茶位费。8月30日,广州市消费者委员会发布了《广州市餐饮业茶位收费情况民意调查报告》(下简称“报告”),建议餐饮店应口头告知消费者茶位费的收费情况,不知情情况下产生的茶位费,消费者有理由拒付。(8月31日《南方都市报》)
逾七成人认为茶位费不合理,近八成消费者支持取消茶位费,说明收取茶位费不得人心。不过,也有人不建议取消茶位费,原因主要有两个:一是收取茶位费这种经营模式由来已久,担心取消会失去广州市茶饮文化特色;二是担心取消茶位费后,商家的服务质量会降低,或者是菜价上涨。
其实人们完全没有必要担心。茶文化的核心内涵并不是茶位费,取消茶位费不会失去广州市茶饮文化特色,相反还会让广州市茶饮文化特色更加鲜明。至于担心商家的服务质量会降低或者是菜价上涨也是多余,因为市场竞争激烈,即使商家都抵触取消茶位费,也很难坚定站在同一战壕,联手叫板法规与民意。
茶位费收费标准其实并不高,六成半餐饮店茶位费收1-5元,近两成收6-10元。不过,因为茶位费没有收费依据,不论收费标准高还是低,都不应该收取。尽管收取茶位费这种经营模式由来已久,但这并不意味着这么做就是正确的。如果某项传统习俗习惯符合当代法治秩序,就可以继承和发扬,但当两者产生冲突的时候,那么该项传统习俗习惯必须做出改变或被废除——因为在构建法治秩序时已经尽可能考虑和照顾到了传统习俗习惯,已经进行了折中、做出了让步。对传统习俗习惯,去其糟粕、取其精华才是正确的做法。
根据相关法律,经营者销售商品或提供服务时,对该商品或者服务必不可少的附随商品或者附随服务,不得要求消费者另行支付价款或者费用。餐饮业经营者向顾客提供的餐饮服务,既包括就餐的食品和餐具,还包括就餐的环境,这些都构成经营成本,必须全部由餐饮经营者承担,不得擅自设置收费项目重复收费。
餐饮行业存在很多种“霸王条款”,让消费者苦不堪言。毫无疑问,茶位费也是“霸王条款”。对餐饮业存在的各种“霸王条款”(包括名目翻新的变种),需要消费者奋起抗争,更需要监管部门介入处理。因为,少数消费者单打独斗式抗争,无法撼动“霸王条款”大树。而监管部门出面,对商家而言,其压力要比个别消费者维权带来的压力大得多。或许公众并不能奢望监管部门出面可以彻底摧毁“霸王体系”,但至少可以释放出一个积极的信号,促使商家尊重消费者合法权益,遵守相关法律法规。
从某种意义上讲,监管部门的监管力度和经营者坑害消费者行为呈此消彼长的关系。一旦政府职能部门执法力度很大,表现得很“强硬”,则坑害消费者行为就表现得相当“软弱”;反之,如果执法部门很“懦弱”,则黑心商家就很“胆大”。黑心商家之所以猖狂和嚣张,钻的就是监管部门监管失职的空子。监管部门不作为、慢作为的结果就是:合法权益和生命财产安全遭受到侵犯的群众除了无奈,还有就是敢怒不敢言、有冤无处诉,极大程度上损害了政府部门的公信力和权威性。长此以往,消费者就会对各种“霸王条款”司空见惯,逆来顺受。
令人遗憾的是,监管部门对餐饮行业的各种“霸王条款”往往熟视无睹。比如明知收取茶位费违法违规,却不对商家行为进行规范和处罚,而是要求商家和消费者进行“友好”沟通。只要沟通得好,消费者知情了、同意了,违法违规的茶位费就可以理直气壮地收——这让法律法规情何以堪?从中不难看出,茶位费坚挺以及餐饮行业“霸王条款”难以杜绝,不能全怪餐饮业经营者胆太大、心太黑,职能部门失职渎职也是一个重要原因。
总之,收取茶位费就是重复收费,是餐饮行业众多“霸王条款”中的其中之一,必须坚决剔除——这需要职能部门积极行政,在职能和管理范围内,尽职尽责,规范商家经营行为,切实保障和维护人民群众的各项合法权益。
(责任编辑:伍艳)