作者：慈利县政务服务中心主任 任红兵

    “一件事一次办”是湖南省委、省政府部署的一项重大改革举措。慈利县闻令而动、对标对表，全力推动这一改革举措落地生根。2019年以来，慈利县紧盯“一件事一次办”这一目标，加速“放管服”改革，不断提高全县政务管理服务水平。全省基层政务公开标准化规范化试点工作顺利通过验收，“一件事一次办”改革工作取得了较大进展。

    高位推动，搭建改革制度框架。县委县政府高度重视，先后召开县政府常务会议和改革工作推进会，先后听取工作汇报，审议通过并下发了《慈利县推进“一件事一次办”改革工作实施方案》、《慈利县深化乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务代办点“互联网+政务服务”工作实施方案》等文件，对相关工作进行安排部署。形成了县行政审批局牵头，县政务服务中心组织实施，各相关职能部门齐抓共管的工作格局。

    推进事项梳理，优化办理流程。围绕省政府公布的“一件事一次办”事项，组织22个涉及事项单位进行了颗粒化梳理，落实了事项名称、设定依据、办理流程、申请材料、承诺期限“五统一”，形成了新的办理流程和办事指南。

    优化“互联网+”，推动政务服务旗舰店建设。我们依托市一体化平台在省政务服务网上设立以“一件事一次办”为主题的慈利县政务服务旗舰店，通过该平台，逐步推进审批服务事项线下办理和线上办理深度融合，将政务服务延伸至“最后一公里”。

    推行“一件事一次办”“一窗受理、集成服务”。在县政务服务大厅设置“一件事一次办”综合受理窗口，安排专人负责接收业务咨询、申请材料收件，分递材料预审，各相关部门按照既定程序完成审批，相关证照、批准文书等按受理材料时约定的递送方式，告知当事人直接领取或安排邮政EMS免费送达。

    评选“红旗窗口”、“政务服务标兵”，树立创新服务理念。秉承审批做“减法”，服务做“加法”的理念，大力推行首问负责制、服务承诺制，限时办结制等制度，制定了《慈利县政务服务大厅服务窗口和工作人员考评办法》，每季度评选“红旗窗口”、“政务服务标兵”，在大厅公布栏中予以公示，并给予一定的物资奖励。

    设立“绶带”服务，优化政务服务方式。大厅引导员统一着装佩戴绶带，对前来办事的群众主动热情提供业务咨询、引导服务、助残敬老、维持秩序、失物招领、便民服务等，零距离、全流程为群众提供一站式服务。

    围绕全面推进“一件事一次办”，开辟民营企业建设项目快速落地“绿色通道”。成立了由县长任组长的民营企业投资建设项目快速落地领导小组，出台了《民营（招商引资）企业投资建设项目快速落地实施办法》，制定了快速落地推进工作机制，建立了业务能力强、综合素质高的项目保姆人才库，同时在投资项目联合审批大厅设置了民企投资建设项目快速落地受理专窗，实行“一窗受理、集成服务、快速办理”。

    以乡镇机构改革为契机，深化乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务代办点“互联网+政务服务”建设。大力推行乡镇权力清单与责任清单制度，下放权责事项99项，并在市一体化平台上进行系统配置，将“一件事一次办”事项延伸到群众家门口。与此同时，我们对乡镇便民服务中心分管领导、中心主任及工作人员共计115人进行了业务知识和政务服务礼仪培训，进一步提升了整体服务水平。

    流程再造，助推“一件事一次办”见成效。省第一、第二批“一件事一次办”涉及县级权限的178项“一件事一次办”事项清单已向社会进行发布。累计精简材料223件，较改革前精简最多的达50%，单办事项较改革前平均压缩时限达23.5%，联办事项较改革前平均压缩时限达55.8%。推进“一件事一次办”以来，全县总受理事项65715件，已办理64266件，其中联办事项459件，单办事项63807件。

    加强管理，助推服务水平上台阶。通过对综合窗口工作人员进行日常培训与廉政教育，让窗口人员从“专项业务能手”变成“综合业务能手”，2019年至今没有发生一起投诉。

    众缘和合，优化营商环境专项行动见成效。从企业角度思考问题，精准对接，推行保姆式服务，提供一对一、精细化、能解决问题的服务。对合理合法的个性化需求，创造条件及时解决，从项目备案、选址、用地、开工、验收全过程进行指导和服务，投资项目落地效率显著提高，项目建设进度明显加快。如银澧国际学校项目从落地到开工办理手续仅用时2个多月，该项目建设现已初具规模。此外，快速落地办窗口还为30多个企业办理了项目备案，做到快审项目1个工作日完成审批，一般项目3个工作日完成审批，有效地推进了民企投资项目早日落地开工。

    政务管理服务工作是一项长期任务，只有做得更好，没有做得最好。根据省、市会议精神和“一件事一次办”的改革要求，不忘初心，与时俱进，力促慈利县政务服务再上新台阶，打通为民服务的“最后一公里”。

责任编辑：刘志丰