2025年7月26日至28日，国务院国资委党委委员、副主任李镇赴上海出席世界人工智能大会“AI焕新 产业共赢”企业人工智能产业发展论坛及“星辰智惠 共治共享”人工智能生态论坛并致辞。李镇表示，人工智能正加快重塑全球产业格局，推动人工智能与实体经济深度融合是“必修课”和“必选项”，国资央企要围绕服务国家战略，紧盯前沿发展态势，发挥资源和场景优势，坚持发展和安全并重，实现技术紧追+应用领航双向发力，协同各方力量，共同推进人工智能高质量发展。要进一步落地战略性高价值应用，强化顶层设计、深度融合实体经济，挖掘建设战略意义强、经济收益高、民生关联紧的战略性高价值场景，打造人工智能+科学、生物医药、新材料研发、新型工业化、具身智能等应用标杆。要进一步夯实基础底座供给能力，深度结合国家算力需要，统筹规划、适度超前布局建设智算集群，对外提供更多普惠高效算力服务。强化核心技术攻关，加速构建自主可控、灵活调用的模型能力矩阵，基础模型紧跟前沿，行业模型深入垂直领域，打造差异化发展优势。要进一步建设完善开放生态，强化开源社区建设运营，在保障核心安全的前提下，面向中小企业、高校院所、科技爱好者等开放央企AI能力，分享应用经验，降低全社会AI创新门槛，提升社会影响力。

分析认为，李镇强调推动人工智能与实体经济深度融合是“必修课”和“必选项”，主要基于以下核心逻辑与战略考量：

一、全球产业格局重塑的必然要求

（一）技术革命的倒逼效应。人工智能正以“颠覆性创新”重构全球产业链。例如，大模型技术已衍生出自动驾驶、具身智能等新兴产业，同时加速农业、制造业等传统领域智能化转型。若中国未能抢占技术制高点，可能面临产业链“低端锁定”风险。

（二）国际竞争的紧迫性。全球主要经济体均将人工智能视为战略必争领域。美国通过《国家人工智能倡议》强化技术垄断，欧盟推出《人工智能法案》构建监管壁垒。中国需通过深度融合实现“技术追赶+应用领航”双向发力，避免在关键赛道落后。

二、实体经济高质量发展的内在需求

（一）破解传统产业转型痛点。中国制造业规模占全球30%，但高端装备国产化率不足40%。人工智能可赋能工业质检、供应链优化等环节，例如某央企通过AI技术将生产线缺陷检测效率提升60%，成本降低35%。

（二）培育新质生产力的关键路径。人工智能与生物医药、新材料研发等领域的融合，正在催生“AI+科学”新范式。例如，某实验室利用AI预测蛋白质结构，将药物研发周期从5年缩短至18个月，显著提升创新效能。

三、国资央企的战略使命与资源禀赋

（一）服务国家战略的定位要求。国资央企掌控国民经济命脉，在能源、交通、通信等领域拥有海量数据和应用场景。例如，国家电网通过AI优化电力调度，每年减少弃风弃光损失超200亿千瓦时，直接支撑“双碳”目标实现。

（二）资源整合能力的独特优势。

1.算力底座：国资央企统筹规划建设智算集群，可避免重复投资。例如，某央企智算中心已支撑全国30%的AI科研任务。

2.场景开放：首批40个央企AI高价值场景（如港口自动化、航空运维）的开放，带动产业链上下游企业协同创新。

3.安全支撑：在关键基础设施领域，国资央企可构建自主可控的AI技术体系，防范数据泄露等安全风险。

四、政策与市场的双重驱动

（一）国家战略的顶层设计。2025年国务院常务会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确8000亿元资金支持，其中7350亿元中央预算内投资已到位，为融合提供强力保障。

（二）资本市场的积极响应。政策发布后，AI芯片、算力硬件板块股价集体异动，澄天伟业、长芯博创等企业因切入AI计算领域股价涨停，显示市场对融合前景的高度认可。

五、李镇观点的实践路径。李镇提出“三维发力”框架：

（一）应用层：挖掘战略意义强、民生关联紧的场景（如智慧医疗、智能电网），打造标杆案例。

（二）技术层：构建自主可控的模型能力矩阵，基础模型紧跟前沿，行业模型深入垂直领域。

（三）生态层：通过“焕新社区”平台推动技术开源，降低中小企业创新门槛，形成“央企引领+产业链协同”的开放生态。

因此，李镇的论断本质是中国在全球人工智能竞争中的“突围策略”：通过国资央企的示范引领，将技术优势转化为产业优势，最终实现“以应用促创新、以创新强产业”的良性循环。这一战略既符合国家构建现代化产业体系的要求，也是国资央企在数字经济时代履行“科技创新、产业控制、安全支撑”三大责任的必然选择。