数字经济与实体经济融合的基础条件

数字经济与实体经济融合的基础条件建立在数据要素市场化配置机制之上。大数据、人工智能、区块链等数字技术的成熟应用为两者融合奠定了技术基础，推动数据在采集、存储、分析、应用各环节的高效流转。产业数字化转型需要完善数字基础设施支撑，包括5G网络、工业互联网、物联网等新型基础设施的广泛覆盖，形成“云、网、端”协同发展的数字化布局。数据要素价值释放是融合发展的核心引擎，通过构建标准化的数据采集与交易体系，实现跨部门、跨行业、跨区域的数据资源整合与共享。数据确权、定价、交易等市场机制的建立，激发数据要素活力，推动数据资产价值最大化。智能化改造升级成为传统产业转型的关键环节，借助工业互联网平台、智能制造系统等数字化工具，实现生产过程的精准管控和资源优化配置，形成数字赋能实体经济的良性互动格局。

大数据驱动的数字经济赋能效应

数据要素市场化配置

数据要素市场化配置强调构建数字经济GBC数据生态管理体系。数据确权机制的建立为数据要素市场化奠定了产权基础，通过明确数据所有权、使用权和收益权，规范数据交易行为。县域数据资源的统一管理实现网络数据资源入口、网络交易结算、消费电子发票、网络数据属地存储的一体化运营。统一构建电子税票大数据生态管理平台，提高税务管理效率和准确性。2022年，数据要素市场化配置带动网络零售额达2.17万亿元，农产品网络零售额达5313.8亿元，推动农村网商增长至1730.3万家，同比增长6.2%，有效激活县域数字经济活力，形成数据要素市场化配置新格局，如图1所示。数据要素市场化配置还需要建立健全数据产权保护机制，完善数据资产评估方法，建立数据要素市场定价机制，规范数据交易流程。构建多层次数据要素市场体系，推动数据资源有序流通和价值实现。加强数据安全保护，建立数据分类分级保护制度，确保数据要素市场健康发展。

产业链数字化转型

产业链数字化转型通过数字技术全面提升产业运行效率。全域旅游大数据生态管理平台构建文旅大数据治理体系，提升旅游业数字化水平。电子商务大数据生态管理平台赋能商业数字产业化发展，优化商业运营效率。工业智造大数据生态管理平台增强企业市场洞察力和创新能力，推动工业领域数字化转型。新农商大数据生态管理平台实现产业链和供应链的数据增值管理，提高了农业生产效率。2022年各地改造县城综合商贸服务中心983个、乡镇商贸中心3941个，建设县级物流配送中心506个、乡镇快递物流站点650个，形成完整的数字化产业服务网络，带动县域经济转型升级。产业链数字化转型加速产业要素重构，促进传统产业升级，培育新兴业态，推动形成数字驱动的现代产业体系和发展格局。平台开放接口推动产业生态共建，降低了中小企业数字化转型门槛。智能化服务平台的标准化、规范化建设，形成可复制推广的服务模式，带动产业集群协同发展。

智能化服务平台建设

智能化服务平台建设聚焦提升数字化服务能力。数字人民币交易结算大数据管理平台推动县域城市实现数字金融新模式，促进数字经济与实体经济深度融合。数据资产大数据生态管理平台实现各行业数据资产统一管理，建立数据资产价值评估体系。网络舆情大数据管理平台助力社会治理能力提升，实现治理手段数字化转型。平台开放接口推动产业生态共建，降低了中小企业数字化转型门槛。智能化服务平台的标准化、规范化建设，助力构建“数字经济GBC数据生态管理平台”，优化了产业资源配置效率。系统性推进县域数字经济发展，引领智慧服务创新，实现共享经济、平台经济等新业态快速发展，构建数字化服务新模式，增强区域经济发展新动能。智能化服务平台建设要注重数据安全和隐私保护。建立健全数据安全管理制度，加强数据分类分级管理，构建全方位的数据安全防护体系。推进平台间数据互联互通，建立数据共享机制，实现数据价值最大化。

县域经济数字化发展探索

县域数字经济生态圈构建

县域数字经济生态圈构建围绕“数字+N”融合发展模式展开。基础设施层面完善5G网络、数据中心等新型基础设施布局，解决县域网络带宽、传输速度等瓶颈问题。建立以数字经济GBC数据生态管理平台为核心的服务体系，统筹推进八大平台建设：数字人民币大数据、电子税票大数据、全域旅游大数据、电子商务大数据、工业智造大数据、新农商大数据、数据资产大数据和网络舆情大数据生态管理平台。实现县域网络数据资源统一入口管理，构建数字人民币综合支付和清分结算的技术管理体系。完善数字经济产业链和供应链的数据化增值管理，加快培育数字经济新业态新模式。系统破解县域经济转型升级的制约因素，引领企业加快推进数字化战略转型，提升就业质量与培育“超级个体”，为夯实县域经济底座注入新动力。县域数字经济生态圈构建要注重产业链协同和创新链整合。依托县域特色产业，构建“产学研用”创新联合体，推动技术创新和产业升级。

特色产业数字化应用

特色产业数字化应用致力于县域产业数字化、网络化、智能化转型。统一规划建设供应链端网络数据“大数据入口”生态管理平台，确保数据资源的安全管理和有效再利用。联合金融机构对县域城市本地B端商业交易接口实施数字人民币和综合支付清分结算的技术管理。建立统一的电子税票应用和管理模式，提升税务管理效率和准确性。将消费数据资源统管到属地云端平台，保障国家数据安全和企业商业秘密。充分发挥数据要素价值，推动县域产业体系优化升级，助力传统产业转型和新兴产业发展。推动县域实现产业生态数据资源的体系化开发，构建数字经济产业链协同服务体系，培育县域经济发展新动能。面向县域城市人民群众提供更好的数字经济产业链，创造高价值的就业机会，推动形成开放、包容、普惠、平衡、共赢的区域经济生态。构建产业数字化公共服务平台，为中小企业提供普惠性服务。加强产业数字化应用示范，形成可复制可推广的经验。

结束语

基于大数据技术的融合发展模式，为县域经济转型升级提供了新思路和新方法。通过构建数据驱动、技术赋能、服务创新的融合框架，形成了具有推广价值的实践经验。此种融合模式扩大了数字技术在县域经济中的应用广度和深度，实现了传统产业数字化转型和数字产业化发展双轮驱动。在数字经济发展新阶段，还需要进一步健全数据要素市场体系，加快数字基础设施建设，完善数字经济治理机制。未来需要进一步完善数据要素市场化配置机制，加强数字化人才培养，优化创新创业环境。

本文系山东省委党校（行政学院）系统立项课题《推动数字经济和实体经济深度融合，赋能县域经济高质量发展》（立项编号：2024XTN099）的阶段性研究成果。

（刘信成 中共汶上县委党校）

来源：数字经济杂志